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工人范文
 更新时间:2024-03-29 04:22:39
 

工人范文(1)

  语文教学工作计划全册教材简析:第八册教材是以语文知识和能力训练为序编排。教材编写时,把《义务教育全日制小学语文教学指导纲要》规定的六年制第四学年的教学目标分解成若干个训练点。

  这些训练点按照难易程度和四年级儿童身心发展的水平,一部分已安排在第七册教学,余下的部分安排在本册教学。本册教材有阅读训练、习作训练和听说训练三条线索。

  从纵向看,第一项训练按由易到难、由浅入深的原则安排训练点;从横向看,按横向联系、协调发展的原则,把这些训练点组成单元。各单元按教学目标编选课文和练习。

  本册课本共8个单元,每单元前有本单元阅读训练的学习提示,告诉学生本单元阅读训练的重点是什么,以及怎样学以致用。每单元有围绕这一阅读训练项目选编的必学课文3篇。

  第

  1、

  3、

  5、7单元各有1篇选学课文,用△标明。每单元有1次习作训练,第

  1、

  3、

  5、7单元各有1次听说训练。每单元还有1个单元练习,主要是复习本单元学过的内容,但在语文知识和能力训练上有适当的扩展。

  这样,本册课本共有必学课文24篇,选学课文4篇,习作训练8次,听说训练4次,单元练习8个。语文学科的思想品德教育,具有散在无序和丰富多样的特点。

  本册教材思想教育的内容十分丰富,有爱国主义教育、革命传统教育、热爱社会主义的教育,以及学科学、爱科学的教育等等。但课文不是以思想品德教育为序编排的,因此一个单元的思想品德教育并不是围绕同一个中心进行的。

  本册教学总的目的要求:

  1、能利用汉语拼音帮助识字、阅读和学习普通话识字257个。能辨别常见的同音字和形近字,能认读学过的多音字。学会用数笔画的方法查难检字,学会独立识字。

  2、会读写560个左右的词语,懂得意思,一部分会口头或书面运用。

  3、初步学会写钢笔字,写得正确、端正、整洁。初步学会用毛笔临帖,注意字的间架结构,初步养成认真临摹的习惯。

  4、初步养成有礼貌地认真听人讲话的习惯,能边听边思考,听出别人说话中表达不当的地方;能听广播,说要点;能有条理地介绍看到的情况,能有条理地回答问话。

  5、会正确、流利、有感情地朗读课文,能理解长句子的意思;在阅读时学会使用常用的读书记号;能按事物的几个方面和抓住重点段分段,能说出段落大意;能详细复述课文。认识省略号。

  能初步读懂说明书,并按说明书操作。

  6、初步学会有顺序有重点地观察图画和周围的事物,能条理比较清楚地记叙参观活动初步学会写简单的状物和写人的文章,语句通顺连贯。初步学会写通知,学会给长辈写信。

  会使用书名号。掌握常用的几种删改换补的修改符号,能修改有明显错误的句子。

  通过语言文字的训练,使学生更加热爱祖国,从小立志为祖国争光;继承和发扬革命传统,遵守纪律,助人为乐,刻苦锻炼,积极向上;初步培养热爱科学的思想感情。教学措施:

  1、准确把握教学目标,不随意拔高或降低。

  2、扎实进行语言训练,本学期着重进行分段的训练,但仍应继续对学生的识字、写字给予重视,帮助他们积累词汇和句式,掌握基本的表达方法。课堂教学中保证学生有充分的朗读、默读和做其他各种练习的时间。

  要设计有效的方法,扩大训练面,努力让全班学生人人参与训练,保证学生有足够的个体活动时间。教师应严格要求,及时反馈和矫正,讲求实效。

  3、注意听说读写的联系。要让学生通过阅读学表达,从读中学写。在作文训练中,要充分运用课文中学到的表达方法,鼓励学生写自己熟悉的事,提高他们的语言表达能力。

  4、落实各单元训练重点,重视学习方法的指导。在阅读教学中,要以训练点为重点组织教学,从内容分析导向支训练目标上来。

  课文教学时,要着重考虑怎样让学生掌握本单元训练点规定的那项阅读基本技能,避免字、词、句、篇都走一遍,平均使用力量,更不能只抓住内容分析,忽视训练重点。在进行阅读重点训练时,要充分发挥每单元前的“学习提示”的作用,根据课文的特点,适时地指导学生掌握学习方法。

  5、继续做好培优补差工作,大力提高中等生。

工人范文(2)

  2011年,我镇的人口和计划生育工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下,组织计生办全体工作人员及村计生员认真学习《中华人民共和国人口和计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《计划生育技术服务条例》等有关法律和法规,提高对新时期新环境下计生-工作的认识,增强计生工作人员及村计生员的业务知识和工作能力,积极进行社会调查,了解全镇计生工作动态发展趋势,加强对流动人口和计划生育各项工作管理,积极开展计生工作的宣传活动,宣传群众发动群众,做好群众的思想工作,综合治理生育环境,加大社会抚养费的征收力度,全面的开展计划生育工作。

  一、积极开展培训工作,提高自身素质及工作能力

  我镇计生工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下,要精心组织计生工作人员和全镇23个村2个居委会的村居领导及计生员认真学习计生政策法规,以提高自身素质。加大业务知识技术培训工作,从而提高全体工作人员的业务知识水平,为全镇计生工作的发展起到积极的推动作用。

  二、积极发动群众,开展好宣传活动

  2011年,积极利用各种会议、村级广播站、认真开展计划生育法律法规的宣传活动。7月11日是世界人口日,专门针对《中华人民共和国人口计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》及其它法律法规进行重点宣传,使全镇广大群众进一步的了解国家的计划生育政策,知道了计生工作不是放宽了,而是更加法制化了。通过这一系列的宣传活动,使广大群众全面了解计划生育政策起到积极的推动作用。

  三、认真开展计划生育技术免费服务工作

  我们认真贯彻计划生育技术免费服务的政策,积极开展育龄妇女的计划生育节育措施免费技术服务,符合政策生率85%以上,使全镇育龄妇女避孕率达到90%以上,综合节育率达到92%以上;符合生育政策的夫妻领取优生优育咨询服务卡,对叶酸的发放登记造册;认真建设村级计生服务室、做好科技、药具的发放和报告工作,避孕药具的管理和发放得到更进一步的加强,全年认真开展育龄妇女计划生育“三查”工作三次,

  四、加强流动人口管理

  做好外流育龄妇女人员的信息反馈工作。由于我镇外出。务工人员多,特别是育龄妇女外出务工人数较大,一方面为我镇的经济建设取到了巨大的推动作用,另一方面边给我镇计生工作带来了不可忽视的新问题,管理特别难。做好对外出务工人员进行登记、建卡和数据录入工作。认真做好流动人口计划生育工作,在方便广大育龄妇女外出务工的同时,积极开展宣传活动,对每个外出育龄妇女都发放宣传资料,要求积极配合现居住地计生工作,并将自己的计生工作信息及时反馈回来,并做好流动人口的资料管理工作,对我镇的外来务工人员加强清理和信息反馈工作。

  五、认真做好独生子女父母奖励和计划生育家庭奖励扶助工作

  认真按照国家关于计划生育家庭奖励扶助政策的要求,全面开展对我镇的计划生育家庭户的摸底调查工作,做到有一户、摸一户,做好调查工作,全面上报不留死角。在做好计划生育家庭奖励扶助户的工作的同时,积极开展独生子女父母奖励人员的调查核对工作,做到有一户上报一户,发放奖励金一户。

  六、认真开展计划生育“三结合”工作

  搞好农村计划生育综合改革,计划生育“三结合”工作是我镇计划生育工作在全镇农村全面开展的载体,结合我镇实际,开展了计划生育和科技兴农主要内容的婚育新风进万家活动,积极开展科技下乡宣传活动。积极建立“六有四落实”的工作机制,积极协助村支部、村民委员会搞好“计划生育村民自治工作”,全面完成计划生育村民自治和村规民约建设。做好“争创全国人口和计划生育综合改革示范县”的各项目标任务。

  七、认真做好社会抚养费征收管理工作

  在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下,针对我镇的实际情况,精心组织,认真做好我镇的社会抚养费的征收管理工作,积极开展《社会抚养费征收管理办法》的宣传,加大宣传力度,落实征收措施,积极对违法生育环境进行综合治理。通过努力,使我镇社会抚养费的征收工作有明显的改观,被征收人的自觉性有较大的提高。

工人范文(3)

  各位领导、各位评委、在座的朋友们:大家好!听到我演讲的题目“做新时期最可爱的人”,您的脑海中闪现的一定是保卫祖国的解放军战士,身为人类灵魂工程师的人民教师、解救病人远离病魔的白衣天使,等等,但今天,我要说战斗在计生战线的计划生育工作者们,以及在座的各位关心、支持、执行计划生育国策的领导和朋友们,同样是新时期最可爱的人!或许,现在就有朋友在想了,你是不是站在那里给大家发大帽子戴?做计划生育工作就可以同保卫祖国的解放军、同燃烧自己照亮别人的老师和救死抚伤的白衣天使相媲美了吗?计划生育有那么重要?有那么难干吗?再说了现在计划生育形式大好的,也不用那么紧张……。可是,朋友,二十一世纪我们面临的人口、资源、能源、生态环境等几大问题中其核心问题就是人口问题。

  人口猛增,加剧了资源匮乏、能源紧张、环境污染和生态恶化,人口过多已成为人类社会可持续发展的最大障碍。就拿我国来说吧,我国是世界上人口最多的发展中国家,过多的人口一方面造成资源的过度开采,使自然资源不断退化、枯竭,另一方面,经济再生产和人口再生产产生的废弃物超过环境的容量,致使生态严重破坏和环境严重污染,反过来又影响了经济的持续发展和人类生存的条件,等等。

  毫无疑问,在我国十几亿人口是我们实施可持续发展战略的极大制约因素。对这个问题,专家的共识是:中国实现持续发展的最大人口容量是16亿,如控制不住,将造成不少逆转的破坏性影响。

  按建国50年人口总量增长的速度测算,到21世纪中叶就将达到峰值。朋友们,我们的人口形势非常紧迫,针对这种形势,邓小平同志指出:人多是中国的最大难题,对人口增长实行严格控制,是从我们切身利益出发的……这是中国的重大战略决策。

  江泽民总书记指出:可持续发展是人类发展的必然要求,中国是世界人口最多的发展中国家,这个问题更具有紧迫性。……听了这些,朋友们,谁还会觉得计划生育形势大好,而无关紧要呢?献身功在当代,利在千秋的计划生育事业,支持、执行计划生育国策的人们,是不是同样是新时期最可爱的人呢?勿庸置疑,人口的问题是我国可持续发展的大事,面对这项制约发展的最大障碍,面对被称为“天下第一班”的计划生育工作,我们又该怎么办呢?是得过且过、是无奈的等待着有朝一日我们或我们的子孙后代被无情的开除球籍?还是勇敢的迎接人口危机的挑战,为控制人口增长,提高人口素质付出努力,有一份光发一份热?我想,大家的回答都是肯定的,我们选择后者。

  那么,我们所要做的就是行动----让人们了解我国人口紧迫形势,认识到计划生育关系到国计民生,受益的正是我们自己的行动。我曾经在农村做过一次调查,问道:知道咱们国家的生育政策吗?“知道”回答很正确,又问那你知道为什么不让多生孩子吗?“摇头”,有的甚至说:“管计划生育的最可恨了,让我没个后”。

  等等。同时,也存在着“多子多福、育儿防老”封建残余思想和“生个女孩垂头丧气,生个男孩欢天喜地”现象。

  去年秋天,我回老家看望爷爷、奶奶,正赶上表弟媳坐月子,生了一个胖儿子,全家人高兴的不亦乐乎。表弟媳告诉我,这已是第五个孩子了,好不容易接了个“后代”。

  由于他家经济条件有限,又受到计划生育经济处罚,4个女孩个个穿得破破烂烂,吃得汤汤水水,真是“吃饭象开会,去厕所也排队,晚上四个孩子一床被”,大女儿该上初中了,却因交不起学费过早地缀学了,表弟除了忙农活,还要操持家务外,还要给儿子请医生、买营养品,不停的奔忙,因生活拮据,过渡劳累,累倒了几次。难道这就是多子多福吗?朋友,假如你是那些孩子的父母,你不感到愧对孩子吗?相比之下,我们独生子女家庭的环境就大不相同了。

  就拿我来说吧,同很多在座的朋友们一样,我有一个幸福美满的三口之家,孩子刚刚五岁。工作之余,我和爱人就将时间和精力放在好好的带孩子,教育孩子上,孩子有一个良好的生活条件和生活环境自不用说。

  孩子有什么爱好,如喜欢弹钢琴,我们就尽自己所能的为孩子提供学习的机会,为他请教师,买钢琴,让孩子做自己想做的事,孩子在温馨的家庭里快乐的成长着……。同样是孩子,同样是祖国的希望,权且不说长大后他会怎样,就他们的童年时光来讲,就他们的人生起跑线来说有着怎能样的不同啊!超生人口不仅仅表现在家庭的人口膨胀,它作用于社会则就是人口猛增,厂矿企业劳动力过剩,不得不裁减人员。

  日常生活中,人们都有忌讳生病,可一旦病魔缠身,医院非去不可,先是拥挤的交通,再排起长龙挂号、交钱、取药,病员太多又导致床位紧张,药品奇缺,这时,托人走后门等不正之风又成了人多的必然结果。由于人口密度增大,活动范围减少,世界变得拥挤不堪,大面积的森林将被砍伐,动物、鸟类遭到灭顶之灾,砍伐的森林用作人类社会活动和工农业生产,这样又导致破坏的生态平衡。

  而人类生存带来的汽车废气、工业废水、厂矿企业的废渣,为增加粮食收入,向作物喷洒的农药,施放的化肥等,污染了我们的空气、河流,土地和庄稼,人类活动造成的成百上千万吨的二氧化碳和其它有害气体,排放到大气中,形成了气体层,使地球产生温室效应,臭氧层黑洞、沙尘暴、洪、涝灾害等统统向人类袭来。地球生病可想而知,生活在其间的我们将会有怎样的命运呢?相反的,我们人人树立人口意识,人口少了,人的素质提高了,我们可以在有限的土地上收获高产的纯天然粮食,喝上纯净的水,呼吸到洁净的空气。

  能够在广袤的土地上,在蓝天白云下自由的生活,这些难道不是在说:控制人口数量,提高人口素质,势在必行吗?而计划生育受益的不正是我们及我们的下一代吗?做为一名计生战线的工作者,我爱自己的工作,并时刻感到肩上的责任。我坚信在计划生育工作由制约型向服务型转化的今天,溶计划生育管理于优质服务中,以我们全心全意的服务思想,用爱心、耐心、细心的工作态度,为广大职工做好计划生育、优生优育等宣传、管理和服务工作,一定会被职工理解和接受的。

  记得那是去年的三月,正值最后一批福利分房前夕,一位遗属带着儿子前来办理结婚证明手续。经查验,此位遗属的儿子的结婚对象实际年龄不够山东省规定的晚婚年龄,于是和那位遗属及儿子说明,结婚证明暂不能开,开始遗属很不理解,一方面她的儿子已28岁,属大龄青年,怕再过一个会有变化,况且老人最怕的是赶不上最后一掇福利分房。

  经再三同老人讲政策、讲国家的人口形势,老人就是不依,软磨硬泡,大有不拿证不死心的架势,最后一看真的行不通,可真急了,没哭两声人就昏过去了,原来老人一直患有眩晕症,当时送到医院及时抢救,才慢慢苏醒,病情好转后又将老人送回了家,第二天,我又到老人家中探望,和老人聊天,通过多次看望老人,同老人谈心,终于让老人认识到,政策就是政策,不会因人而易,也理解到这也是计划生育国策的严肃性。这样的事还有很多很多,当你坚持了、做了你应做的事,当你的付出被理解了,被认可了,当人们因了解而理解,心目中那“最可恨的人”变成新时期“最可爱的人”时我们还用再说什么呢!

工人范文(4)

  各位领导、各位评委、在座的朋友们:

  大家好!听到我演讲的题目“做新时期最可爱的人”,您的脑海中闪现的一定是保卫祖国的解放军战士,身为人类灵魂工程师的人民教师、解救病人远离病魔的白衣天使,等等,但今天,我要说战斗在计生战线的计划生育工作者们,以及在座的各位关心、支持、执行计划生育国策的领导和朋友们,同样是新时期最可爱的人!

  或许,现在就有朋友在想了,你是不是站在那里给大家发大帽子戴?做计划生育工作就可以同保卫祖国的解放军、同燃烧自己照亮别人的老师和救死抚伤的白衣天使相媲美了吗?计划生育有那么重要?有那么难干吗?再说了现在计划生育形式大好的,也不用那么紧张……。

  可是,朋友,二十一世纪我们面临的人口、资源、能源、生态环境等几大问题中其核心问题就是人口问题。人口猛增,加剧了资源匮乏、能源紧张、环境污染和生态恶化,人口过多已成为人类社会可持续发展的最大障碍。勿庸置疑,人口的问题是我国可持续发展的大事,面对这项制约发展的最大障碍,面对被称为“天下第一班”的计划生育工作,我们又该怎么办呢?是得过且过、是无奈的等待着有朝一日我们或我们的子孙后代被无情的开除球籍?还是勇敢的迎接人口危机的挑战,为控制人口增长,提高人口素质付出努力,有一份光发一份热?

  我想,大家的回答都是肯定的,我们选择后者。

  那么,我们所要做的就是行动----让人们了解我国人口紧迫形势,认识到计划生育关系到国计民生,受益的正是我们自己的行动。

  我曾经在农村做过一次调查,问道:知道咱们国家的生育政策吗?“知道”回答很正确,又问那你知道为什么不让多生孩子吗?“摇头”,有的甚至说:“管计划生育的最可恨了,让我没个后”。等等。同时,也存在着“多子多福、育儿防老”封建残余思想和“生个女孩垂头丧气,生个男孩欢天喜地”现象。去年秋天,我回老家看望爷爷、奶奶,正赶上表弟媳坐月子,生了一个胖儿子,全家人高兴的不亦乐乎。表弟媳告诉我,这已是第五个孩子了,好不容易接了个“后代”。由于他家经济条件有限,又受到计划生育经济处罚,4个女孩个个穿得破破烂烂,吃得汤汤水水,真是“吃饭象开会,去厕所也排队,晚上四个孩子一床被”,大女儿该上初中了,却因交不起学费过早地缀学了,表弟除了忙农活,还要操持家务外,还要给儿子请医生、买营养品,不停的奔忙,因生活拮据,过渡劳累,累倒了几次。难道这就是多子多福吗?朋友,假如你是那些孩子的父母,你不感到愧对孩子吗?相比之下,我们独生子女家庭的环境就大不相同了。就拿我来说吧,同很多在座的朋友们一样,我有一个幸福美满的三口之家,孩子刚刚五岁。工作之余,我和爱人就将时间和精力放在好好的带孩子,教育孩子上,孩子有一个良好的生活条件和生活环境自不用说。孩子有什么爱好,如喜欢弹钢琴,我们就尽自己所能的为孩子提供学习的机会,为他请教师,买钢琴,让孩子做自己想做的事,孩子在温馨的家庭里快乐的成长着……。同样是孩子,同样是祖国的希望,权且不说长大后他会怎样,就他们的童年时光来讲,就他们的人生起跑线来说有着怎能样的不同啊!超生人口不仅仅表现在家庭的人口膨胀,它作用于社会则就是人口猛增,厂矿企业劳动力过剩,不得不裁减人员。日常生活中,人们都有忌讳生病,可一旦病魔缠身,医院非去不可,先是拥挤的交通,再排起长龙挂号、交钱、取药,病员太多又导致床位紧张,药品奇缺,这时,托人走后门等不正之风又成了人多的必然结果。由于人口密度增大,活动范围减少,世界变得拥挤不堪,大面积的森林将被砍伐,动物、鸟类遭到灭顶之灾,砍伐的森林用作人类社会活动和工农业生产,这样又导致破坏的生态平衡。而人类生存带来的汽车废气、工业废水、厂矿企业的废渣,为增加粮食收入,向作物喷洒的农药,施放的化肥等,污染了我们的空气、河流,土地和庄稼,人类活动造成的成百上千万吨的二氧化碳和其它有害气体,排放到大气中,形成了气体层,使地球产生温室效应,臭氧层黑洞、沙尘暴、洪、涝灾害等统统向人类袭来。地球生病可想而知,生活在其间的我们将会有怎样的命运呢?

  相反的,我们人人树立人口意识,人口少了,人的素质提高了,我们可以在有限的土地上收获高产的纯天然粮食,喝上纯净的水,呼吸到洁净的空气。能够在广袤的土地上,在蓝天白云下自由的生活,这些难道不是在说:控制人口数量,提高人口素质,势在必行吗?而计划生育受益的不正是我们及我们的下一代吗?

  做为一名计生战线的工作者,我爱自己的工作,并时刻感到肩上的责任。我坚信在计划生育工作由制约型向服务型转化的今天,溶计划生育管理于优质服务中,以我们全心全意的服务思想,用爱心、耐心、细心的工作态度,为广大职工做好计划生育、优生优育等宣传、管理和服务工作,一定会被职工理解和接受的。

  记得那是去年的三月,正值最后一批福利分房前夕,一位遗属带着儿子前来办理结婚证明手续。经查验,此位遗属的儿子的结婚对象实际年龄不够山东省规定的晚婚年龄,于是和那位遗属及儿子说明,结婚证明暂不能开,开始遗属很不理解,一方面她的儿子已28岁,属大龄青年,怕再过一个会有变化,况且老人最怕的是赶不上最后一掇福利分房。经再三同老人讲政策、讲国家的人口形势,老人就是不依,软磨硬泡,大有不拿证不死心的架势,最后一看真的行不通,可真急了,没哭两声人就昏过去了,原来老人一直患有眩晕症,当时送到医院及时抢救,才慢慢苏醒,病情好转后又将老人送回了家,第二天,我又到老人家中探望,和老人聊天,通过多次看望老人,同老人谈心,终于让老人认识到,政策就是政策,不会因人而易,也理解到这也是计划生育国策的严肃性。这样的事还有很多很多,当你坚持了、做了你应做的事,当你的付出被理解了,被认可了,当人们因了解而理解,心目中那“最可恨的人”变成新时期“最可爱的人”时我们还用再说什么呢!

工人范文(5)

  一、基本情况

  随着农村改革开放的不断深化和新形势的发展,我乡综合实力不断增强,社会各项事业全面进步,人民生活水平明显改善,发展以效益农业为主导产业,基本形成了蛋鸽肉鸽基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹笋基地等四大基地,其中蛋鸽肉鸽基地已具规模,居省、市领先地位,并争取中央农业部项目开发。在发展效益农业的同时,我乡积极引进外来资金,发挥山区资源优势,创办企业,发展壮大了农村集体经济,提高了农民的收入。

  二、近几年来的计生工作回顾

  二加强宣传教育,营造工作氛围。我们高度重视计划生育的宣传教育工作,切实加大对宣传教育的投入,近三年来在乡财政十分困难的情况下,共投入10万元计生宣传经费,从而为计生工作的开展提供了保障。我们以“婚育新风进万家”活动为主线,开展“5.29”、“三下乡”等活动,通过多种载体和方式大力宣传计生知识,如刷新标语、悬挂横幅、播放VCD光盘、印发资料,利用宣传车巡回播放《人口与计划生育法》,制作大型的固定宣传牌。特别在今年七月份,为了纪念世界人口日,充分发挥梅溪业余京剧社作用,自编自演节目,有三句半、快板、京剧清唱、双簧、计生知识有奖竞猜等丰富的节目,观众达2000多人,演员们的精彩表演赢得观众的一致好评。同时我们加强了教育培训力度,根据不同对象、不同层面,分类指导、分层施教,输送乡机关计生办人员参加省、市、县各级学习培训,邀请县计生局领导对计生协会会员进行授课,乡计生领导小组成员对驻村干部、村两委成员、村级服务员进行培训,并结合今年效能革命动员会、行政村规模调整动员会以及计生工作专题会议等组织学习培训。提高他们的政策水平和业务水平。

  三依法管理,开展优质服务,加强基础建设,落实各项任务。1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《行政许可法》,以及结合县计生局的百日执法大行动,对计划外生育对象依法征收社会扶养费,做到程序到位。加强流动人口的计生管理工作,做好登记、发证、验证工作。2、开展优质服务。通过优惠、优先的措施,开展各种优质服务,全面提高群众对计生工作的满意度,全乡制定出台了一系列优惠政策。①独女户从小学到初中学费减免15%;②两女户保险费从300元提高到500元;③对计生特困户进行慰问等;④每年给育龄妇女免费检查一次。3、加强计生队伍建设,通过公开聘任和部分调整村级计生员;使一些年龄轻、文化程度高的女同志充实计生队伍,同时加强计生协会建设,并充分发挥其作用,提高了村民自治能力,其中我乡双岙村被评为县级村民自治示范村;建立计生自愿者队伍,同时成立了由计生协会会员组成的“梅溪乡业务京剧社”。4、结合面对面宣传教育和计生随访工作以及行政村撤并户代表签字工作,开展计划生育孕情信息大排查,分阶段实施进行,同时开展“关爱女孩行动”,全乡今年结对三位女生,开展创建“

  十、百、千工程活动”,并做好一年两次的生殖健康检查和随访工作。

  在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前我乡人口与计划生育工作形势严峻,存在较多的问题和困难。一是村级计生工作薄弱,外出人口多,宣传教育无法深入,依法管理无处着手,村规民约、协会建设形同虚设;二是社会抚养费征收难,地区发展不平衡;三是流动人口管理尚未实行“一盘棋”管理。

  三、2001年以来的计生工作自查情况

  一计划生育率。

  二违法生育情况及其原因。

  3、主要存在问题及其原因。违法生育情况严重,从数据统计分析看,违法生育形势非常严峻,早育,无领取结婚证,以及流动人口,二孩超生所占比重较大,原因有如下几点:①经济落后导致生育观念落后;②重男轻女现象较严重;③法律意识淡薄,依法结婚、计划生育自觉性不强;④流动人口管理不规范,没有实行一盘棋管理,计划生育信息交换平台不完善;⑤对外出人口无法及时掌握生、孕信息,只是通过电话或者家访了解情况,遏制非法生育力度不够。

  三社会抚养费征收兑现情况。

  四四项手术落实和完成情况。

  五孕环检质量情况。

  六乡、村及基层职能部门落实基础管理意见情况。

  为了落实基础管理工作,乡政府每年投入经费用于计生事业达10万元左右,实行收支两条线,分管领导一支笔审批,规范财务管理,同时还严格执行省、市、县计划生育“一票否决”的有关规定。健全村级计生网络,充分发挥计生协会作用,建立计生志愿者队伍,不定期开展助学、助医、助贫等服务活动。派出所、防保站、卫生院等部门密切配合,做好人口出生的申报登记、迁移人口、死亡人口注销、流动人口管理、婴儿预防登记、放环、人流、接生接产,实现信息资源共享。总之基础管理善未全面落实,婚育信息不灵、渠道不畅,掌握不实,特别是村级工作不主动、不及时,个别部门落实计生职责不力、力度不大。

  四、下一步工作打算

  下一阶段我们要进一步总结经验,继续抓好以下几方面工作:一是进一步深化面对面宣传教育,学习宣传“一法三规”和省《条例》等法律法规,并运用各种宣传工具和工作载体,充分发挥计生协会和京剧社作用,宣传生育文化,增强法制观念和生育观念;二是进一步开展优质服务,继续推行优惠政策,努力做好“三生”生产、生活、生育服务,下半年准备对独女户、二女户进行免费体检;三是加大征收社会抚养费的力度,用法律的手段依法行政,文明执法;四是健全基层网络建设,发挥基层网络作用,继续开展“

  十、百、千”工程活动。

工人范文(6)

  同志们:

  区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议,主要任务是:进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神,认真分析我区人口与计划生育工作的形势,动员全区各级各部门、各级干部,以求真务实的精神和更加有力的工作措施,全力抓好我区的人口与计划生育工作,努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面,我讲三点意见。一、正确认识一年来我区人口与计划生育工作取得的成绩,增强做好人口与计划生育工作的责任感和使命感

  2003年,区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训,既尊重历史,又正视现实,采取了强有力的措施,按照“围绕一个目标,抓住五个重点,严格两个环节,坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路,切实抓好人口与计划生育工作措施的落实,确保了2003年人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示,我区2003年的人口与计划生育工作在2002年全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效,在全市的交叉检查和年度综合考核中,取得了第二名的好成绩。“两增”:一是五术大幅度增多,尤其是结扎人数增加,二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。

  “一突破”:在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年,区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作,下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示,我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。一年多来,我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩,但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距,人口与计划生育工作的形势依然十分严峻:一是人口增长的压力非常大,目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大,从2004年3月30日统计的数据显示,在87626名已婚育龄妇女中,纯粹无措施的有9337人,使用药具的有3361人,二孩以上放环37232人,使用药具和放环基本等于无措施,这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%,存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱,计生基础数据还存在一定的水分,计生宣传员的业务水平差,工作责任心不强;计生服务站的技术力量薄弱,人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强,部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识,还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识,还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。二、深入贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神,努力开创我区人口与计划生育工作的新局面

  今年初,省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议,解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题,一方面,说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视,另一方面,也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效,但是形势依然不容乐观,任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大,各项指标增幅较快,给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力,要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩,必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识,自加压力,突出重点,主攻难点,扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。

  下步工作中,我区人口与计划生育工作的指导思想是:认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神,始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制,看到差距,增强忧患意识,转变工作方法,强化基础,突出重点,真抓实干,再上台阶。

  基本思路是:围绕一个目标,抓死三个环节,实现八个新突破。抓死三个环节:

  一建台帐。人口与计划生育的统计台帐,是抓好人口与计划生育工作的基矗一度时期,我区人口与计划生育工作家底不清,浮夸虚报,台帐水分大,使得我区人口与计划生育工作比较滞后。去年,区委、政府下决心挤干人口与计划生育统计台帐的水分,严格对水分的考核,坚决杜绝虚报浮夸,将重建一本真实准确的台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的措施。通本新闻共5页,当前在第1页下一页

  过一年的工作,虚报浮夸的问题,水分的问题得到了一定程度的缓解,为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年,各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好:一是原先已建的台帐要充实完善,要根据目前的人口变动情况作调整充实,确保台帐成为一本高效运转的活台帐;二是强化对台帐数据的检查考核,将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核,乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。

  二抓监护。强化医学监护,抓好测环查孕是控制计划外生育率、多孩率,提高计划生育率的一项最根本的措施。我区人口与计划生育工作的实践证明,医学监护工作搞得好,几率的问题就能很好解决,其它措施也就能很好地落实;医学监护工作搞不好,计划外人口出生就会失控。因此,抓好医学监护,做好测环查孕工作是抓好人口与计划生育工作的一个非常重要的环节,必须切实抓好。在医学监护中,要注意解决好四个问题:一是监护的次数问题,每年对已婚育龄妇女的监护人均至少要达2次以上。二是监护面的问题,每次医学监护的监护率必须达到90%以上。三是对未参与监护的对象的跟踪检查。一般来讲,监护的机制形成后,不主动来接受监护的就有可能是计划外怀孕的可疑对象,因此,对没有主动来接受医学监护的已婚育龄妇女,必须跟踪检查,发现问题的,必须采取果断措施进行补救。四是对医学监护中发现的实际问题,要切实帮助被监护对象予以解决。五是整合卫生、计生系统的技术力量,共同搞好医学监护工作。要通过医学监护工作,达到控制人口增长的目的,并为完成“一放二扎”任务奠定一个比较好的基矗

  三抓考核。今年,继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”,继续实施人口与计划生育工作目标责任制,凡是没有按要求完成既定目标任务的,坚决给予处分。今年,除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外,对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇,取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格,一年内不得评为综合性先进单位和文明单位,是文明单位的取消文明单位荣誉称号;党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外,一年内不得提拔、调动,不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇,4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇,对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作,也必须制定严格具体的考核措施。

  实现八个新突破:

  一坚持以人为本,在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破

  自我管理是村民自治的重要内容,实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式,实行计划生育是我国的基本国策,也是村民自治的重要内容。去年,药山镇大元村在人口与计划生育工作中,将人口与计划生育工作写进《村规民约》,尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》,让村民在计划生育工作中,自己监督自己,自己管理自己,通过实施,效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明,人口与计划生育工作要适应村民自治的形势,贯彻以人为本的原则,逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上,药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流,全区各乡镇、各村社区要认真学习,认真领会,抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中:一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定,只要间隔年限够,办了生育证的二孩夫妇,只要坚持测环查孕,可以不结扎;反之,对不来测环查孕的,无论跑到什么地方,都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》,村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据,由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制,跟踪监督,对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作,实施得好,能够达到有效控制人口增长的目的,从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面,逐步形成良性循环的机制。

  在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中,村“两委”的职责是:一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》,并督促落实;二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策;三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善;四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施;五是根据乡党委、政府的统一安排,完成人口与计划生育的其它工作。

  二在抓死二孩结扎上实现新突破

  抓死“一放二扎”,开展以技术服务为重点的优质服务,是控制计划外生育,特别是控制多孩生育的最有效手段,要始终将“一放二扎”节育措施作为重点,尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策,确保政策宣传不走样。

  1、凡是生育一孩的妇女,必须在生育后的6个月以内施行放环手术。

  3、2002年9月1日后生育二孩的育龄夫妇,夫妇一方必须施行绝育手术。

工人范文(7)

  同志们:

  这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是,回顾总结2009年人口和计划生育工作,统一思想,交流经验,表彰先进,明确责任,具体部署今年及当前人口和计划生育工作,签订2009年人口与计划生育目标管理责任书,动员全市各级党政组织,进一步加强领导,开拓创新,强势推进,狠抓落实,确保顺利完成全年人口和计划生育工作目标任务,继续保持“全国先进、省级示范”的称号,促进全市人口和计划生育工作再上新台阶,为“十一五”人口和计划生育工作起好头、迈好步、开好局。会议结束前,市委王书记将作重要讲话。下面,我讲三个问题:

  一、2009年全市人口和计划生育工作基本情况

  二、2009年全市人口和计划生育工作目标任务

  2009年,是实施“十一五”规划的开局之年,是新一轮三年追赶发展的起始之年。工作任务重,目标要求高。做好今年人口和计划生育工作,责任和意义重大。今年,全市人口和计划生育工作的指导思想是:以党的十六届五中全会和市委八届十二次全会精神为指导,按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体要求,认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观,全面贯彻中央人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神,以继续保持“全国先进、省级示范”为目标,以进一步稳定低生育水平和大力提高出生人口素质为主题,坚持以人为本,引进国际先进服务理念,创新思路、创新机制、创新方法、创新成果,深入推进综合改革,进一步完善“依法管理、村居自治、技术服务、政策推动、综合治理”的人口和计生工作新机制,全面落实计生奖励政策和优惠待遇,顺利完成全年人口和计划生育各项目标任务,推进人口和计划生育事业持续稳定健康发展,为我市实施新一轮追赶发展创造良好的人口环境。

  2009年,全市人口和计划生育工作主要指标为:全年计划生育率在98%以上,期内综合避孕率在95%以上,避孕节育与生殖保健服务率在85%以上,避孕药具应用率在98%以上,计生知识普及率、知晓率分别在90%和80%以上,计生行政执法责任制和行政执法规范落实率在95%以上,法定代表人计划生育责任制落实率在90%以上,流动人口计生宣传管理服务率在90%以上,计生统计信息准确率在99%以上,计生合格村居率在90%以上,群众满意率在95%以上;出生人口素质明显提高,出生婴儿性别比保持正常,育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖保健服务,市和乡镇计生经费投入按规定要求及时足额到位,落实计生奖励政策和优惠待遇,维护群众计生合法权益。

  为确保实现上述目标,必须在以下六个方面重点工作上取得新突破:

  一在全面稳定低生育水平上取得新突破。坚持把稳定低生育水平放在人口和计划生育工作的首要位置,认真研究社会主义新农村建设、农村综合改革、户籍制度改革等对人口计划生育工作的机遇和挑战,积极探索新时期稳定低生育水平的长效机制。坚定不移地严格执行现行生育政策,依法规范生育秩序,稳定低生育水平。加强婚育管理,依法规范群众的婚育行为,按政策生育率达98%以上。强化计划生育基层基础工作,稳定计生机构和队伍,确保有人管事、有钱办事、照章理事。加强流动人口、外进婚姻、下岗失业人员、未婚青年、离异人员和非法同居等特殊人群的计划生育宣传管理和服务。

  二在全面建立计划生育利益导向机制上取得新突破。继续大力推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,使这项制度家喻户晓、人人皆知,让群众真正感到“计划生育好、政府帮养老”。抓好现有的计划生育利益导向政策的落实,全面落实计生奖励政策和优惠待遇,免费对农村实行计划生育的育龄夫妇和流入人员提供基本项目的避孕节育技术服务,想方设法兑现独生子女父母奖励金和城镇退休职工计划生育待遇等,使实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障,依法维护群众计生合法权益。整合相关部门的力量,进一步落实救助政策和帮扶措施,从生产、生活、生育上给予关心帮助,从资金、技术、项目等方面给予救助支持,健全计生特困家庭救助机制,切实为计划生育特困家庭排忧解难,帮助这些家庭解决最低生活保障、就医、就学、就业等实际困难。继续开展计生亲情牵手活动,发动计生干部和社会各界对独生子女意外死亡的计生特困家庭进行结对帮扶。认真做好《省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》落实工作,确保企业及时兑现奖励金,依法维护实行计划生育企业职工的合法权益。

  三在全面推进依法治育上取得新突破。继续大力宣传贯彻人口与计划生育系列法律法规,掀起学法、普法新高潮。全面推行计生依法行政,开展冬春计生依法治理活动,加大对违法生育行为的查处力度和社会抚养费的征收力度,加大对破坏计划生育工作秩序行为的查处力度,正确执法,文明执法,依法征收社会抚养费,提高征收兑现率,实行“收缴分离、预算管理”体制,做到先缴后用。全面推行计划生育行政执法责任制,完善计生行政执法程序,规范各级干部计生行政执法行为。加强计生村民自治工作,实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。依法加大计生经费投入,及时足额落实好乡村计生专项经费,落实好计生免费服务经费,规范运作和有效管理人口计生公益基金,取消一切不合法、不合规的收费,维护群众计生合法权益。严格执行《省政府办公厅关于切实加强出生人口性别比升高问题专项治理工作的意见》精神,开展出生人口性别比专项治理工作,将综合治理出生人口性别比纳入政府目标责任体系,进一步抓好医疗机构凭证引产和知情选择工作,建立健全B超管理制度,设立警示标志,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,使全市出生婴儿性别比继续保持正常。

  四在全面深化计划生育优质服务上取得新突破。坚持以人为本,以保护育龄群众生殖健康为中心,引进国际先进服务理念,进一步深化、拓展计生优质服务。创新人口和计划生育服务体系,按照“公共投入、品牌管理、依法执法、按需服务”的要求,创建世代服务品牌,加强市乡计生服务阵地规范化建设,更新服务设备,美化服务环境,将市乡计生技术服务机构打造成以服务对象为中心的计划生育、生殖健康、家庭保健服务中心。年内,要在市计生指导站和4个乡镇计生中心服务站开展试点,以点带面,全面推开。继续开展避孕节育和生殖保健服务六项系列工程,实施新一轮已婚育龄妇女生殖道感染综合防治工作,满足育龄群众需求。做好提高出生人口素质工作,在市计生指导站建立亲子中心的基础上,拓展到乡镇计生服务站,从而在全市计生技术服务机构建立“亲子园”教育基地,开设亲子讲座,对0~3岁婴幼儿及其家长进行亲子教育活动。整合计生、卫生资源,建立出生缺陷的监测网络,有效运作一级干预体系,逐步开展二级干预,降低出生缺陷发生率,推动建立政府领导、多部门合作,集技术干预、政策干预为一体的出生缺陷预防体系。依托学校、社区和家庭共同开展青少年生殖健康教育,发挥基层计生协会的作用,推广青少年生殖健康项目,形成政府、社会、学校、家庭、青少年共同参与的长效机制。

  五在全面加强计划生育宣传教育上取得新突破。坚持大宣传、大联合、大协作、大促进、大发展的思路,运用人口和计划生育环境宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传,建立和完善计划生育宣传教育新机制。贯彻落实中宣部、国家人口计生委《关于2009年~2012年继续深入开展婚育新风进万家活动的通知》,深入开展婚育新风进万家活动和全面推行关爱女孩行动,广泛宣传“男女平等、生男生女都一样”等新的婚育观念,让全社会都来关爱女孩成长,关心女孩成才,营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境。加强党校人口理论教育,积极实施各级干部人口理论学习工程。围绕建设新型生育文化,针对不同人群,进一步开展计生知识进乡村、进社区、进家庭、进企业、进校园活动,开展面对面的计生宣传教育和咨询指导。加强生育文化设施建设,把生育文化融入社区文化、企业文化、集市文化、广场文化、家庭文化之中,继续打造生育文化大院、生育文化一条街,建成一批有较高生育文化品位及特色的生育文化建设基地。充分发挥广播、电视、报纸和网络等媒体的宣传作用,开展生育文化社会公益性宣传,营造有利于人口和计划生育工作的良好社会氛围。抓好乡村人口学校规范化建设,面向社会、面向基层、面向群众、面向家庭,大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识,努力提高计生知识普及率、计生政策知晓率和群众对计生宣传教育满意率,切实转变群众婚育观念,建设新型生育文化。

  六在全面抓好流动人口及企业和城区计划生育工作上取得新突破。全面贯彻《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》和国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,继续开展关爱流动人口活动,按照“以人为本、公开对待、合理引导、完善管理、优质服务”要求,建立以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制,实现“属地化管理、市民化服务”,做到流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。要在生产、生活、就医、就学上,对留守子女和老人给予关心与帮助,让流出人员放心。为流入人员排忧解难,让流入人员安心在高邮创业,维护流动人口的计生合法权益,营造良好的招商引资环境。市各有关部门要主动参与流动人口计生工作,依法履行职责,切实做好流动人口计生综合服务工作,形成党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生宣传管理服务工作格局。要按照《高邮市民营企业计划生育管理暂行办法》的规定,进一步落实企业法定代表人计划生育工作责任制,深入开展计生“五进”企业活动,搞好宣传,强化管理,落实服务,清除计生工作空白区。贯彻落实《高邮市城区计划生育工作管理办法》,健全城区人口和计生管理新机制,规范开展计生“五进”社区活动,利用社区资源,发动群众积极参与,全面开展计生知识普及、知情选择、随访服务、生殖保健、咨询指导为主的计划生育服务。充分发挥计生协会和社区计生志愿者的作用,继续开展“零距离”服务等活动,把人口和计划生育工作落实到社区、把计生宣传服务普及到社区。

  三、认真抓好当前人口和计划生育工作

  同志们,今年我市人口和计划生育工作任务十分繁重。希望各地、各有关部门迅速采取有力措施,分解目标,落实任务,齐心协力,真抓实干,共同做好我市人口和计划生育工作,为奋力夺取“干06、开新局”的新胜利作出应有的贡献。

  谢谢大家!

工人范文(8)

  我来自市人口计生局,今天我演讲的题目是《让信念与爱心与时俱进》,人们都说计划生育工作是天下第一难事这并不为过,我虽然踏上计生岗位不到半年时间,但也深深地感受到了一部分人“多子多福”的生育观念在一部分人中仍然根深蒂固。为了改变观念,转换思想,我们的计生干部操了多少心,劳了多少神,用爱心与信念为我市计划生育工作谱写出绚丽的篇章。跟我同一个办公室的XXX同志就是其中之一。

  X阿姨曾经是个医生,那是一份受人尊敬的职业,是什么原因让她最终选择了一份不受欢迎的工作并且一干就是三十多年?让我告诉大家,这就是信念和爱心。没有信念的生命是残缺的人生,没有爱心的人生是无为的生命,信念是勇敢者一生一世的追求,信念不是痴迷,更不是盲从。三十多年来,她以严谨的工作作风,吃苦耐劳的精神品质,兢兢业业地在平凡的工作岗位上书写着不平凡的人生。

  X阿姨主要负责再生育审批工作,她始终坚持“把国家政策执行好,为育龄群众服务好”的宗旨,工作中在把握原则的基础上,时刻为群众利益着想。2002年腊月二十八日,机关里正是准备放假过年的时候,一对男女找上门来,原来他们长年在外,忽略了生育政策,这一次回来过年才被村妇女主任告知要经过特殊情况生育审批才能生育,而女的当时已有近六个月的身孕。按照常规的审批程序,每2?个月受理一次,而且最终的审批权在嘉兴。怀孕六个月以上也是不批的。那么这对当事人面临的只有2个后果:要么把孩子打掉,要么坚持生下来但必须接受高额的社会抚养费征收,这两种结果都不是他们想要的,也不是我们计生部门希望的。X阿姨决定特事特办,审查材料后才发现他们都是离异,连个结婚证都没领,一方面通知他们立马去办理结婚登记手续,联系民政局的同志让他们再辛苦一下;一方面请示嘉兴计生委,说明事情的原委,请求嘉兴务必帮忙,在年前加开一次会议把这件事情办好。经过几番周折,再生育对象终于如愿拿到了再生育证。面对他们发自内心的感激,X阿姨很淡然,因为几十年来这样的事例实在太多。

  几分耕耘,几分收获。这三十几年里,随着人民生活质量的不断提升,人们的思想观念也发生了翻天履地的变化,许多人从原来的想要多生孩子到今天的积极退还二胎生育指标,这里面凝聚着多少计生工作者的心血,也诠释了多少个像XXX同志一样的计生干部的付出与执着。

  X阿姨常说:“人要活得充实有意义,就得给自己确定目标,树立信念。X阿姨的人生中有目标,X阿姨的信念里是爱心,她的目标是让全市人民少生优生,尽快提高人口素质,她的信念是让共和国不再人满为患,让赖以生存的家园更加美好。

  这是一个扎根在基层的计生工作者的真实写照,她没有可歌可泣的感人故事,没有惊天动地的英雄事迹,更没有载入史册的丰功伟绩。她在平凡中书写伟大,用爱心延伸信念,正是有了她这样的共产党员,我们的党才有了今天这样扎实的群众基础,正是有了她这样的妇女工作代表,我们的姐妹才有了知心人,也正是有了千千万万个X阿姨一样的计生卫士,才使共和国30年里少生了四亿人口,人均生存质量相对提高了2.5个百分点。

  她让信念跨越时空的年轮,她用爱心编织执着的事业,她更让信念与爱心与时俱进。

工人范文(9)

  近年来,**县在人口计生工作上,由于多方面的制约因素,在全省考核评比中始终徘徊在全市乃至全省的后进位置,影响了全县综合工作水平的提升,也阻碍了全县经济社会的发展。虽然过去几年来,县委、县政府及时更新思路,加大财政投入,有针对性地采取切实有效的措施,苦干实干硬干,以一年一个台阶的良好发展态势向前推进。据资料分析,2003-2006年,我县的计划生育率在逐年稳步提高;出生人口性别比呈逐年回落趋势;低生育水平进一步得到巩固。但是,由于存在地域面积广,人口基数大,人口流动性强,历史包袱重,经济社会发展不平衡,群众生育意愿与现行生育政策有较大差距等原因,在一定时期之内,全县人口计生工作仍然面临诸多困难。为此,笔者结合亲身在乡镇工作的经历,浅析计生工作中存在的一些问题,并提出一点个人意见,为推动全县人口计生工作抛砖引玉。

  一、存在的主要问题及原因分析

  (一)生育观念陈旧,保障机制不健全。

  时至今天,“不孝有三,无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解,多数家庭希望儿女双全,主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担;二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养,老无所侍,加上社会保障机制不健全,逃避计划生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。

  (二)部门综合治理不够,基层网络发挥不好。

  人口计生工作是一项系统工程,必须明确和强化相关部门职责,加强部门合作,联防联治,才能取得效果。然而,在实际工作中,综合治理往往不到位,大部分是计生部门在唱独脚戏,乡镇在跑龙腿,乡镇把大部分的时间和精力放在抓计生工作上,可结果并不十分理想,其中主要原因就是缺乏部门互动。如公安部门对暂住人口的清查没有查验流动人口证,发现孕产妇也不通知计生部门,基层派出所在给婴儿办理户口时把关不严;卫生部门对医疗保健机构管理不到位,对非法取环、人流、B超性别鉴定打击力度不够。医疗保健机构在对孕产妇进行检查时,并不查验对象的生育证,对无证生育的也不及时通报当地计生部门,特别是一些民营医疗机构和私人诊所,如某村的一位计生对象超生3胎,竟然全部是在同一个民营医疗机构出生;还有工商部门办理工商营业执照和企业年审,规划建设部门发放建房执照、出售商品房,民政部门在办理优待证、发放救济款,银行在办理贷款,学校在招生,企业在招工等,对计划生育证明的查验,都不是法定的必备程序。这些都严重影响了计划生育齐抓共管的开展。

  同时,全县人口计生工作基层网络作用没有充分发挥,存在着“急在县里、热在乡里、冷在村里”现象,还没有真正把源头管理做好。作为处在人口计生管理第一线的村级组织,是最能准确了解情况,也最能及时发现问题的。但是人口底数不清,出生漏报严重,计划外出生居高不下等问题,说明了对村级组织的管理还存在一定问题:一是缺乏明确的目标责任。盲目分配给村一级的人口出生率,符合政策生育率等死指标,致使村级本末倒置,不从如何控制群众计划外生育着手,而是把计划外生育后如何隐瞒实情,报假数据作为应付工作的手段。二是奖惩不到位,对于人口计生工作较好的村,没有建立应有的激励机制,对于出现问题的村,没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线,面临的风险大、任务重,而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村干部,没有及时调整充实。五是村级计生协会作用不明显。由于群众计划生育自主意识淡薄,协会工作总体上处于一种有组织、无活动的状态。特别是经济不发达农村,计生协会基本上是“墙上协会”“纸上协会”,甚至纯粹是为了应付上面检查而拼凑而成,在开展工作和发挥作用方面也就可想而知了。

  (三)考核机制不灵,信息数据不真。

  人口计生考核模式陈旧,考核机制不完善,没有真正起到“控制人口数量,提高人口质量”的作用,扭曲了考核的根本目的,在实际操作中存在许多弊端。一是在指标设置上重视管理结果,忽视管理过程;重视控制数量,轻视提高素质;重视管理手段,忽视服务手段。二是指标脱离实际,考核指标的设定,工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样,经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样,忽视影响计划生育工作的多种因素,实际上是不承认客观存在的差别,指标设计的高低也缺乏科学论证,基本是估计、臆断的行政行为,说控制到多少就要控制到多少,脱离基层实际情况。三是考核指标设置不科学。如出生率与计划生育符合率相抵触,出生率规定某地在一年间计划内婴儿出生必须达到多少,达不到被扣分或被定为指标未达标,在现实生活中势必会出现这样的情形:对已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫妇,工作人员总是千方百计动员他们再生一胎,哪怕他们真的不想再生;对那些已经生出来的计划外对象而是隐瞒不报,造成了计划外对象满地都是。四是考核方与被考核方相脱离。

  (四)干部作风不实,责任追究不力。

  部分干部还没有把计生工作真正拿在手上,工作责任落实不够,目标不具体,措施不得力。突出表现为:一是思想认识不到位,没有充分认识到抓好计划生育工作的必要性、重要性,不是从强基固本出发,而是急功近利,只从眼前或个人利益考虑,抱着任期内不出问题、不出麻烦的侥幸心理,认为计划生育工作能够考核过关就行了,没有把工作真正落实到千家万户,做过细的群众工作。二是作风不实,平时不认真研究本乡镇、本单位计生工作中存在的深层次问题,把主要精力用在应付考核、蒙混过关上,工作被动应付,缺乏连续性和经常性;压力不大就不干,压力大了就搞假,任务来了紧一阵子,任务完成后就放任自流,仍然沿袭“突击加补救”的工作方式。三是责任不清,缺乏工作的压力感。计划生育工作的责任制没有很好地落实,责任不清,任务不明,工作压力不大。出现计生工作被动落后等问题后,责任追究不到位,没有真正落实“一票否决”。

  (五)职责划分不科学,行政执法难落实。

  上级把大部分的人口计生工作任务、责任落到乡镇,而没有出台行之有效的措施放手让乡镇去干。在这种没有行政处罚权、行政强制执行权和有力的措施的情况下开展工作,可想而知乡镇工作人员承受的压力有多大,受到群众的冤枉有多深,实际效果又有多少。如在征收社会抚养费的过程中,任凭乡镇干部鞋磨破,嘴说干也难撼“征收难”困境。在处理时,一些计生对象闭门不见,不理不睬,干部对他们讲理讲法不管用,以蛮制蛮又违反计划生育中的“五严禁”、“七不准”,因而在征收时时常常束手无策。一些对象家里经济十分困难,对其经济处罚往往难以兑现,即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力,因而生是要生的,钱是没有的,赖着超生,有些人甚至违法生育的上一个孩子处理还未兑现,又违法生育第二个孩子。还比如流动人口计划生育管理等难题,仅靠乡镇干部这点力量是孤掌难鸣的,是难以解决的。

  二、解决问题的对策

  针对当前人口计生工作存在的问题,笔者认为,我们应跳出就计生抓计生的思维模式,扩大视野,统筹规划,全局运作。

  (一)加强生育文化建设,深入开展婚育新风进万家活动。

  婚育新风进万家活动,是人口和计生工作新机制的重要载体。要把继续创建“婚育新风进万家示范单位”活动作为精神文明建设和先进生育文化建设的重要内容。要不断创新宣传形式,丰富宣传内容,普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识,促进群众婚育观念的根本转变。把婚育新风进万家创建活动与评选文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。

  (二)突出利益导向机制,完善奖励政策和保障体系。

  加强和完善计划生育奖励与保障机制,真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障,提高广大群众实行计划生育的自觉性,推动人口计生事业的全面发展。一是少生奖励。在严格执行多生惩罚的基础上,积极实施少生奖励的政策,适当提高独生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行计划生育政策的家庭,给予就学、审批建房、劳动就业等方面的优惠,对农村贫困的独生子女和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”。三是慈善救助。提高计划生育救助公益金,重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭的困难。四是免费服务。对实行计划生育的夫妇免费提供避孕药具和基本的技术服务。五是养老扶助。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,积极实行农村计划生育家庭养老保险等政策。

  (三)狠抓责任落实,完善目标管理考核制。

  严格落实责任追究制,建立健全经常性长效工作机制。一是强化县级领导包乡镇工作责任制。县级领导要对所包乡镇的计生工作负督查指导责任,与乡镇捆在一起,一并处罚,绝不例外。二是强化乡镇党政一把手第一责任人的责任。要严格落实一票否决,凡年度考核位于全县后3名的乡镇,对党政主要领导和计生分管领导加大处罚力度,不提拔,不调动,不评优选先,甚至予以降职,调离岗位。三是强化部门综合治理责任制。哪个部门没切实履行职责的就追究哪个部门负责人和经办人的责任,决不手软。如医疗保健机构出现不履行综治职责的情况,除了要追究相关责任人的行政责任外,还应当根据情况予以高额经济处罚。要使医疗保健机构在为无证孕产妇服务中获得的每一分收益,就要付出十倍的罚款,这样,医院没有了经济利益的驱动,自然不至于再铤而走险,从而可以使大量的计划生育怀孕情况得及时处理,有效遏制违法生育的上升势头。四是强化乡镇驻村干部包村责任制。要把村级计生责任目标分包到每一位驻村干部身上,今后凡是在省、市、县考核中,出现出生漏报、节育措施虚假等重大问题,导致本乡镇排序位于全县倒数第一的村,对乡镇包村驻村干部就地免职。五是强化一般干部包对象责任制,加强入户访视和跟踪调查,真正把所包对象的真实情况核清摸准,及时落实节育措施。六是强化计生部门业务指导责任,推行班子成员包片、业务干部包乡责任制,不折不扣地落实奖罚办法的各项规定。七是强化村级干部计生责任制。凡村干部计生工作不得力的,该调整的就要调整,该免职的就要免职。只有各级干部群众严格履行职责,真正形成齐抓共管、责任明确、奖罚有力的工作机制,才能推动全县计生工作上台阶、上水平。

  坚持“突出重点、明确导向、简便易行、注重实效”的原则,改革以往的考核模式,完善目标考核评估办法。一是明确考核的目的。考核的目的只有一个,就是促进下级不断提高计划生育工作水平,通过检查,一方面要发现问题,更要突出以解决问题,通过考核对问题产生、存在的原因进行调研分析,提出解决办法,对基层作出指导,作好党委政府的参谋;另一方面要把其他地方好的做法,好的经验推介过来,互相交流,共同提高。而决不能只是为了考核来抓考核。二是调整考核的时间。改变一年两次事先知道具体考核时间的方式,改考核时间为不固定性、随机性,既有例行督查也有随机抽查,县可以根据报表反映的突出问题以及群众来信来访反映的问题随时进行检查,减少乡镇作弊的几率。三是改变考核的方式。对乡镇计生工作要进行全面考核,将平时调研与年终考核有机的结合起来,把考核的重点放在工作过程上,如每个季度的节育措施落实情况、违法生育和处理力度、日常工作情况。不因一两次检查而“一棍子打死”。三是调整考核的内容。加大统计准确率的考核权量,突出考核违法生育的立案率和申请执行率,强化流动人口管理考核内容,加大知情选择的考核力度,取消一些只看文件就能得分的内容。四是适当降低指标考核标准。要想放下数字包袱,就要实事求是的确定计生率指标,而不是一个跳起来都摸不到的东西。建议根据近几年来补报的情况和抽查情况,确定一个跳起来都摸得到的指标,既符合实际又有压力。过高的考核指标,滋生了计生造假,滋生了考核中的腐败。五是考核结果的及时“兑现”。现在的“一票否决”说实话是不痛不痒的“花拳绣腿”,或部分流于形式,或责任划分不清,对乡镇工作人员处罚偏重,对其他考核对象难以进行兑现,而且,很多的责任人员或在不闻不问中,或在捞足后卷铺盖走人。因此,考核后一定要及时兑现,决不“只说不做”。同时,计划生育考核评估必须全面推行责任延伸追究制,对在二到三年内反映问题的责任人,同样要进行相应的处分。

  (四)加强部门配合与沟通,依法落实综合治理人口问题的职责。

  做好乡镇人口计生工作,原本就是全社会的责任,只有全社会行动起来,在人口计生工作上形成齐抓共管、同想同管同做的“大合唱”,让人口计生部门和乡镇工作人员从唱“独角戏”里面解放出来,才能彻底改变目前基层人口计生工作不尽如人意的状况,才能使人口计生部门和工作人员发挥好“主管、检查、指导、协调、服务”的作用,并使人口计生工作的种种压力变成大家的共同责任。一是进一步完善相关部门责任考评办法,推动部门履行齐抓共管、协调配合职责。二是督促各部门制定有利于计生工作的政策措施,并在人口(婚姻)信息通报、出生人口性别比治理、社会抚养费征收和流动人口管理等工作中有更大的作为。文体部门排练计生内容的戏剧、小品、舞蹈,创作诗歌、散文、小说等作品,举办书法、绘画、摄影等文艺展览,大力宣传新型生育文化;县广播电视台开办专题栏目,制作宣传片,播放公益广告;县委宣传部门大力宣传计生工作中的先进经验和先进人物,宣传报导计生工作动态;公安部门要严格把好婴儿上户口和育龄妇女迁入这道关口,在办案或清理暂住人口时发现怀孕或哺乳妇女的,应当在24小时内向当地计划生育部门通报情况,并对不及时通报的予以责任追究;医院保健机构要严格把好孕妇检查和婴儿出生这道关口,必须凭生育证接生和做孕妇及胎儿健康检查,发现有计划外怀孕孕妇必须立即向政府或计划生育部门报告,对违规接生人员必须给予坚决打击,取消资格,重罚;法院要进一步加大依法强制征收社会抚养费的工作力度,选准突破口,选好典型户,及时实施强制执行的措施,扩大司法强制力的震慑作用;工厂企业要积极配合计生部门做好计生工作,没有切实履行职责的,予以重罚,直至吊销营业执照等。

  (五)强化执法力度,严格处理到位。

  对违反规定的超生户、逃避户等要坚决依照中央、省、市有关处罚条例进行处理,不能“睁一只眼闭一只眼”,让群众有“空子”可钻。不妨通过建立超生对象户计生、户籍管理、银行共享信息网络,对逃避计生处罚者实行终生追究。(可以参照汽车违章处罚)因银行开户需要身份证,故从技术上理论分析计生、户籍管理、银行可建一个共享信息网络。通过该共享信息资源,计生部门就知道超生对象户长住地址和经济状况。在目前,要加大对超生对象户的处罚力度和社会抚养费的征收力度,对所有的超生户,要建立健全处罚和缴款档案。对凡是未按时足额缴纳社会抚养费的,实行滞纳金和本金的终身追究制;对违法超生而又举家外出恶意逃避缴纳社会抚养费的,要利用全国人口与计生互联网(即上面提到的共享信息网络)的有效作用,把这些非法超生对象户的超生情况和处罚(包括滞纳金)情况进行全国性联网,实行异地征收。为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的,在征收社会抚养费时承担连带责任。同时,充分发挥群众的监督作用,在全社会推行计划生育有奖举报制度,实行群防群治,使违法者无处可逃。

  (六)提高待遇,充分调动基层计生干部积极性。

  计划生育是国策,大量的工作要靠基层计生干部来完成。但目前我县基层计生队伍人员积极性相对不高、工作效率不明显,根子就在于工作压力大、任务重(动不动就一票否决),待遇又低。要真正提高我县计生工作整体水平,必须按照责、权、利相结合的原则,合理落实、逐步提高基层计生干部的待遇,进一步调动乡镇村居两级计生干部的积极性。

  在加强基层计生队伍管理的同时,县委、县政府对基层计生队伍要高看一眼,厚爱一层,政治上关心,生活上照顾,工作上支持。对乡镇干部可实行这样的激励措施,凡连续3年完成计划生育目标管理责任制、实绩突出的干部一律优先提拔重用。

  当然,最重要的是要充分调动村干部的积极性,因为村干部是农村工作的先锋,是乡镇政权在农村贯彻落实政策的“左膀右臂”。离开了村干部的配合,就好比鱼离开了水。

  所以要尽可能的采取一切有效措施,努力提高村干部特别是计生干部的待遇。一是推行村(居)干部基础工资+绩效工资制,其中村(居)干部正职基础工资500元、副职基础工资400元,其它工作人员基础工资350元;绩效工资由各乡镇依据考核结果发放,标准根据当地实际情况自定。二是村(居)专(兼)职计生主任的报酬待遇,按照不低于村(居)委正职主任报酬待遇的80%执行。兼职计生干部的报酬待遇按照多劳多得的原则予以落实。三是建立起村(居)干部的社会保障机制,在岗的一律按国家规定办理养老、失业和医疗保险。四是实行绩效考核、绩酬挂钩。对严格遵守规定、工作突出的,予以表彰奖励,对违反制度的,坚决按规定处罚,做到奖惩兑现,赏罚分明。村(居)干部吃上了“皇粮”,待遇有了可靠的保障,就会极大地激发了他们的工作热情。经费由县财政和社会抚养费征收款按比例,统筹解决。[感谢阅读这篇文章,,感谢原作者]

工人范文(10)

  ××县人口与计划生育工作的总体要求与目标

  全县各级各部门要以科学发展观为指导,牢固树立以人为本的观念,把人口与计划生育工作放在经济社会发展的全局中去把握,全县上下必须始终绷紧计划生育工作这根弦,保持清醒头脑,深刻认识新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强大局意识、忧患意识、责任意识、法制意识、服务意识和人均观念,坚决克服麻痹松懈的思想和无所作为的倾向。认真落实“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,切实解决当前存在的突出问题,努力推动人口与计划生育工作上新水平,促进人口与经济、社会、环境协调、可持续发展。

  ㈠全方位加强组织领导,完善人口计生工作的保障体系。要紧紧抓住人口与计划生育工作的组织领导、责任落实、经费投入、队伍建设等关键要素,切实为人口与计划生育工作的正常开展提供坚强有力的保障。

  一要加强组织领导。县委、县政府必须始终高度重视人口与计划生育事业的健康发展,把人口与计划生育工作摆上与经济建设同等重要的位置,把稳定低生育水平、提高人口素质作为加快推进全面建设小康社会步伐的重要举措,从树立和落实科学发展观的高度来正确认识×××的人口问题,切实负起统揽全局、协调各方的领导职责,将人口与计划生育工作和经济建设等中心工作同研究、同部署、同落实、同奖惩,认真抓好人口与计划生育各项关键性措施的落实,解决好关键性问题。各级各部门党政一把手对人口与计划生育工作要负总责,认真落实“十个亲自抓”制度,确保抓计划生育工作的思路认识、经费投入和责任落实“三到位”。

  二要健全责任机制。按照《×××省人口与计划生育工作责任考核奖惩办法》规定,层层落实计生工作责任制,加强责任目标考核管理。进一步落实计生工作领导责任机制、计生责任离任审计制度、干部职工协助落实直系亲属计生政策的责任机制等,对工作落实不力、乡村计生工作水平滑坡或弄虚作假、瞒报漏报问题严重的相关责任人要严格执行“一票否决”制,从严问责,严肃追究责任,决不姑息迁就。

  三要完善经费投入机制。为保障计划生育事业的健康发展,县乡两级财政要不断加大投入力度,确保计生事业投入经费的增长幅度高于财政增长的幅度,做到“三个确保”:确保计划生育工作正常运转,确保各种奖励优惠的兑现,确保免费为农村实行计划生育的夫妻提供基本技术服务项目规定的落实。要继续把县乡两级计生工作人员工资列入财政预算,实行全额拨款,并及时兑现县乡计生工作人员的岗位津贴。

  四要加强计生队伍建设。对全县计生干部队伍要高看一等、厚爱一层,在今后机构改革中要稳定各级计生工作机构,不断充实计生队伍,并在学习上全力支持、在经济上予以保障、在政治上多加关心,努力形成行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍“三位一体”的体系,确保有人干事、有钱办事、有章理事。要进一步完善全县计生干部的考核考评、推荐培养和选拔任用工作,对表现优秀、业绩突出的计生干部,要优先评优、优先提拔,以激励计生干部做好本职工作的积极性、主动性和创造性,形成想干事、会干事、干成事的正确用人导向。要紧紧抓住村级计生管理员工资由财政定补的契机,加强这支队伍建设,全面提高村级计生管理员队伍素质。近期县乡两级要抓紧组织岗前培训,使其尽快进入角色,适应岗位需要。同时要建立能上能下的机制,加强跟踪管理,严格考核,对不能胜任工作的坚决予以解聘。

  ㈡有重点推进综合治理,促进当前突出问题的有效解决。对当前存在的后进乡村点多面广、出生人口性别比居高不下等难点问题,要按照“循序渐进、标本兼治”的工作思路,分步骤、有重点地推进,采取有效措施,实施综合治理,确保有效突破。

  一要向纵深推进后进乡村集中整治,把后进乡村存在的突出问题解决好。近期要继续组织县乡村力量,着力抓好后进乡村出生人口底子清理、双查双补和长效节育措施拖欠清理、社会抚养费征收、大龄未婚男女青年婚育状况核实、法定奖励兑现等6项重点工作,按照“对象就是任务,彻底把计生底子搞清;偿清旧欠,不欠新帐,彻底把计生政策一碗水端平;按要求征收社会抚养费,彻底把计生的环境净化”的要求,做到底子要一个不漏全部搞清,外逃对象要一个不少全部追回,节育措施要一例不拖全部落实,政策外怀孕要一例不剩及时补救到位,大龄未婚青年要一个不少全部见面,社会抚养费要按要求一分不欠全部征收,双查对象要一个不差全部到位,切实解决后进乡村长期遗留的突出问题,夯实工作基础。在规定期限内没有完成任务的单位,要继续抓好所挂包村的集中整治工作,直至全面完成任务。从明年起,县委将实行单项挂包后进村工作责任制,将全县所有处级领导和科局单位全部安排长年挂包计生后进村,协助抓重点难点问题的解决,直至后进村实现转化。同时,要与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,要把能否肩负计划生育工作重担作为衡量村干部是否称职的重要标准,把后进村的两委干部配齐配强,努力把村级组织建设成为与党委、政府保持高度一致、政令畅通、能够大胆负责、敢于拼搏的坚强战斗集体,切实解决目前一些村两委干部存在的计生工作不愿抓、不敢抓、不会抓的问题。对那些工作不负责任、不讲原则、有令不行,甚至与党委、政府“抬杠”的两委干部要坚决撤换。要进一步健全完善村干部奖惩机制,促使他们对计生工作做到敢抓善管。考虑到基层党政领导干部挂村经常调换,导致为逃避责任而瞒报、漏报的现象发生,县委将要求各乡(镇)挂村领导包村一定3年或5年,非特殊情况不得调整,以杜绝挂村领导的短期行为。

  二要多措并举,综合治理,切实解决出生人口性别比偏高的问题。一是堵源头。一方面要广泛开展“关爱女孩”行动,深入宣传“生男生女一样好,女儿也是传后人”的婚育观念,营造全社会都来关心、爱护女孩的良好氛围。另一方面,就是要加强孕情全程跟踪管理和服务,提高“双查”到位率。二是重管理。组织卫生、药监、计生等部门在各自职责范围内规范B超仪的管理使用,规范持生育证育妇终止妊娠手术,规范终止妊娠类药品市场管理,同时要加强医技人员的职业道德和计生法规教育,确保执业行为规范。三是严打击。县里必须成立出生性别比失调专项打击常设机构。近期由县卫生局牵头,对持证中途终止妊娠、死婴、非法抱养、偷取环等案件,从县纪检、监察、公安、计生、药监等部门抽调人员力量,常年深入开展非定点分娩、死婴死胎、偷取环等问题专项整治活动,杜绝非法接生,严厉查处人为的死婴死胎、中途终止妊娠和偷取环案件。

  三要持久开展“三清三补”,切实解决人口出生率偏低的问题。一是把清初婚、补发证工作贯穿于计生工作的全过程。对各乡镇已达婚育年龄的青年,要全面掌握他们的婚育状况,及时把初婚育妇纳入经常性管理的范畴,动员他们及时申领生育服务证。对婚后已孕、未持证的对象,要及时补发生育服务证。在育龄群众申领一孩和二孩生育服务证时,都要与其前签订协议书,将持证对象在申领生育服务证后接受“双查”、申报出生、落实节育措施等内容写进协议条款,促进持证对象自觉履行义务。二是把清出生、挤水份工作贯穿于计生工作的全过程。在日常工作中,要注重落实好孕情全程跟踪管理责任,及时掌握出生人口的数量、孩次、性别,防止人头漏统和性别错报;要认真核对公安、卫生等部门的相关资料,防止帐内漏报;要认真收集流动人口,特别是长期外逃计生对象的出生情况,防止漏统。三是把清“双查”、追外逃工作贯穿于计生工作的全过程。对每轮“双查”拖欠的对象,要通过各种有效措施,促其到位接受“双查”;对外逃对象,要及时设法追回补落实相应措施,从而根除政策外生育隐患。

  四要加大社会抚养费征收力度,解决“征收难”问题。一是严格标准征收。对应征对象要严格按照征收标准足额征收社会抚养费。二是依法强制征收。对有能力缴纳社会抚养费而长期拒缴的对象,要选择一批有影响的典型户,依法实施强制征收,推动社会抚养费征收的顺利开展。同时要加强对社会抚养费的管理,严格执行收支两条线制度,严禁挪用、坐支社会抚养费。

  五要落实经常抓的工作机制,遏制抢生、超生势头。一是通过落实责任严管。要进一步强化乡村干部的责任,切实把计划生育管理的责任落实到广大乡村干部身上,加强各自所负责的村和片区的计划生育管理。要进一步强化干部职工协助落实直系亲属计生政策的责任,敦促其直系亲属自觉实行计划生育。二是通过落实“双查”和节育措施严控。对已生一男或二女的对象,要列入重点管理范围,严格落实节育措施和“双查”。三是通过打击非法抱养严堵。由公安部门严厉打击贩卖婴儿的违法犯罪行为,对被拐卖的婴儿要依法实施解救。

  ㈢多层次开展宣传教育,树立科学文明进步的婚育新风。要围绕“婚育新风进万家”这个主题,广泛、深入、持久地开展“关爱女孩行动”,加强全民性的人口与计划生育宣传教育,引导群众树立人口意识和文明、进步、科学的婚育观念,营造有利于人口与计生工作顺利开展的良好氛围。

  一要突出宣传形式的多样性。通过组织计划生育知识竞赛活动、演讲比赛、文艺汇演等形式,开展人口与计划生育基础知识教育,以增强人们的人口意识和人均观念。要继续办好“人口与计划生育”电视专题栏目,及时宣传报道计划生育工作典型事例。同时,在“三下乡”和入户访视过程中,要通过宣传画、书报、展板、录音磁带、电影、VCD宣传片等,经常深入到乡村宣传,提高广大群众的知晓率,加快群众婚育观念转变。

  二要突出宣传内容的广泛性。既要宣传《人口与计划生育法》等法律法规,提高广大群众的法制观念;又要宣传新型婚育观念,引导群众破除重男轻女、男尊女卑等陈旧的传统观念,树立尊重妇女的良好风尚;又要通过县电视台的“人口与计划生育”电视专题栏目,及时宣传报道计划生育正反两方面典型事例,引导广大育龄群众自觉转变婚育观念;还要宣传各级党委、政府对自觉实行计划生育家庭的各类奖励优惠政策,特别是今年全面推行的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等,引导广大群众增强实行计划生育的自觉性。

  三要突出宣传对象的层次性。在抓好广大群众宣传教育的同时,还要面向各级各部门广大党员、干部,广泛深入地开展人口形势教育、计生政策法规教育,以及计生工作方式方法和各级出台的考核奖励办法的教育,从而提高广大党员、干部对新时期人口与计生工作重要性、艰巨性和复杂性的认识,增强抓紧抓好当前人口与计生工作的责任感、紧迫感,自觉履行抓好人口与计生工作的职责。群众:

  ㈣多渠道实施帮扶服务,提高广大育龄群众的满意程度。要坚持以人为本,多渠道、宽领域地实施帮扶服务,解决广大计划生育家庭的后顾之忧,提高广大育龄群众的满意程度,形成有利于计划生育工作开展的正确导向,激发他们实行计划生育的自觉性和积极性。

  一要全面落实奖励优惠政策。要建立以法定奖励为主导的奖励优惠政策体系,真正使广大农村独生子女户和二女结扎户长期得实惠。今后要坚持按省《条例》规定,不折不扣地予以兑现法定奖励费;要积极宣传和推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,使广大计生家庭看到希望。在农村低保过程中,要继续向农村二女扎户倾斜,做到应保尽保,并确保每月补助标准高于其他低保户。要积极督促各部门兑现各自出台的政策,对“计生三户”在生产生活、子女就学等各方面实行优先优惠政策。

  二要积极开展帮扶活动。县乡计生部门要依托专项帮扶资金,深入开展“三结合”和“幸福工程”帮扶活动,扶助独生子女户和二女扎户发展生产,帮助他们脱贫致富,培育和树立“少生快富”典型。要组织县计生、妇联、民政等各有关部门深入开展“牵手母女”行动和“关爱女孩”行动,联合实施致富帮扶工程、落实女孩成才工程、建立安居工程、积极帮扶女子成才和培育少生快富女能人典型,逐步全社会形成关爱女孩、男女平等、生男生女一样好的婚育观念。

  三要全面开展优质服务。在技术服务上,要按照创建“优质先进县”标准要求,进一步加强县服务站、乡镇服务所、村服务室建设,大力开展计划生育技术服务,在知情的基础上,指导已生育子女的育龄群众选择以长效为主的避孕节育方法,免费为育龄夫妇提供基本项目的技术服务。县计生服务站组织医技人员,坚持每月一次到一个乡镇或村开展查病、治病服务,乡镇计生服务所每年对已婚育妇进行一次以上的妇科病普查,对落实节育的育妇及时进行术后随访。在维权服务上,针对随意侵犯群众实行计划生育合法权益和部分家庭歧视生育女孩的妇女、溺弃女婴等现象,计生、妇联、政法等部门要密切配合,认真查处侵犯群众实行计划生育合法权益的行为。在综合服务上,要扎实开展“三送”和“三下乡”活动。组织计生技术人员开展经常性的送医、送药、送健康等温馨服务,提高群众实行计划生育的满意程度。

  ㈤多形式开展督促检查,推动各项工作任务的全面落实。为推动基层在人口与计划生育各项工作上抓落实、见成效,把各项目标任务落实到实处,今后要把进一步强化督促检查作为我县计生工作一个重要“抓手”。一要通过领导督查来推动。要把督查计生工作开展情况作为县、乡领导下乡进村调研的一项主要内容,并形成制度长期坚持,做到问题早发现、对策早明确、成效早显现。对存在问题突出的乡(镇),县计生领导小组将及时召开现场办公会,帮助摆问题、找对策、理思路,督促有关乡(镇)抓好整改。二要通过召开部门协调会来推动。县、乡两级计生领导小组要定期或不定期召开相关部门人口问题综合治理协调会,听取工作汇报,通报工作情况,协调解决问题,推动齐抓共管职责落实。三要通过加强检查来推动。县乡计生部门要根据各阶段工作部署,组织精干业务人员深入各乡(镇)、村进行专项检查,查找业务工作上的不足和差距。四要通过召开季度例会来推动。坚持实行乡(镇)分管领导、计生办主任例会制度,每季度召开一次,并调阅乡村两级有关业务资料,对存在的问题逐一进行点评、指导。

  通过平时督促检查,对存在问题较突出的乡村,要及时启动预警机制,予以单项预警告或黄牌警告,限期抓好整改。通过半年或年终责任目标考核,对责任不落实的相关责任人严格按照省《考核奖惩办法》和县《责任考核追究管理规定》,及时兑现处罚措施。

  总之,在今后的人口与计划生育工作中,我县要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省市部署和×××指示精神,进一步理清思路、创新机制,以求真务实的作风和锐意进取的精神抓好各项工作落实,早日摆脱被动局面,推动全县人口与计划生育工作上新水平。

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工人范文(11)

  一、加强宣传教育,转变群众婚育观念

  大力营造计划生育宣传教育氛围,采取刷新国策门、国策碑、制作广告牌、宣传栏、在公路沿线和人群集中的公共场所、居民点墙壁刷写新的宣传标语等多种形式,充分发挥广播、电视、《张掖日报》等新闻媒体、镇村婚育学校宣传教育阵地作用,广泛深入宣传计划生育政策法规知识。一是结合镇村计生专干每月入户访视及育妇环孕检,开展面对面宣传。二是利用逢五赶集、世界人口日等有利时机,适时开展计划生育政策法规宣传教育活动。三是以人口学校为阵地,采取集中办班培训的方式,对村计划生育管理员、社自管小组长及育妇进行集中培训,计划于

  3、

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  7、9月集中办班4次,提高计生干部工作能力和重点对象的政策知晓率。四是刷新宣传标语,在公路沿线和人群聚集地刷写新的宣传标语,力争全年刷写新标语200条。

  二、完善基础建设,夯实计生工作基础

  一是加强阵地建设。按照村村建成一个生育文明综合活动室的要求,进一步加大村级阵地建设,今年计划新建大寨、宣威两个规范化的村工作室。充分发挥计生协会作用,对作用发挥不好的协会抓好组织整建,对原有的会员进行一次梳理,活跃协会组织,增强协会凝聚力。二是加强干部队伍建设。调整完善村级计生领导小组及协会组织,加强村级计生管理员队伍建设,配好配强社自管小组长,进一步落实职责、报酬,完善宣传、服务、管理等各项制度。加强计生办内部行风、队伍、思想作风和能力建设,加强日常管理,提高干部素质,严格考核制度,逐步建立优胜劣汰的用人机制。三是加强信息化建设,强化对微机操作的培训,突出提高信息员的综合素质,坚持“以应用促发展”的原则,以实现工作手段现代化为目标,加强完善WIS系统基础信息的采集、审核、录入、上报、变更、反馈等工作,进一步提高人口信息化建设和应用水平。

  三、强化工作措施,提高计生工作水平

  以整顿和规范生育、节育秩序为核心,确保低生育水平稳定。一是狠抓政策外生育,加大早婚早育和计划外生育的清理打击力度;二是建立健全符合再生育对象干部承包责任制,继续采取“盯紧看牢包死”责任措施,加强孕情跟踪和服务工作,严把性别比选择关,降低出生人口性别比;三是狠抓四项手术及时到位。做到有一例做一例,一例不漏;四是加大计生案件查处力度。对非法进行胎儿性别鉴定、非法引流产、非法接生、非法取环、非法销售终止妊娠药物等违法案件,实行有奖举报,一查到底。

  四、突出工作重点,集中解决突出问题

  一是开展出生人口性别比专项治理。根据《关于专项治理出生人口性别比失调彻底扭转我区计划生育工作被动局面的意见》、《张掖地区遏止出生人口性别比失调地暂行办法》等文件,采取“盯紧看牢包死”责任措施,分片承包,定期上门、定点接生等一系列有效措施,对重点生育对象进行全程跟踪服务,严格控制人流引产现象的发生,严厉打击利用B超等现代医学手段非法鉴定胎儿性别的违法行为。二是开展流动人口与计划生育专项治理。建立健全流动人口计划生育协作管理、信息交换、信函协查、重点对象待查、通讯联系、服务证明回寄等一系制度,及时建立流动人口动态档案,强化对流动人口的计划生育管理。三是加强以社会抚养费征收为重点的行政执法工作。推进依法行政,全面贯彻实施《行政许可法》,根据《人口与计划生育法》、《行政许可法》等法律法规的要求以及《张掖市计划生育行政执法文书汇编》,规范行政执法程序和法律文书,严格按照法规办事,大力推进依法行政、文明执法,加强依法管理。同时,加强与司法部门的协作配合,加大计划生育社会抚养费征收力度,全面提高依法行政工作的水平。

  五、落实优惠政策,完善利益导向机制

  严格按照政策要求,全面落实奖励扶助、二女结扎户养老储蓄、“关爱女孩”“两免一补”、特殊困难家庭救助等计生奖扶政策,完善计划生育利益导向机制,引导群众改变婚育观念,推进计划生育工作再上新台阶。

  六、坚持改革创新,全面提供优质服务

  着眼于促进人的全面发展,以满足育龄群众需求、提高群众满意程度为目标,以技术服务为重点,开展以避孕节育、优生优育和生殖保健为主要内容的系列化服务,努力提高群众避孕节育措施的落实率、及时率、有效率,使计生服务所向着“环境优雅、技术优良、服务优良、群众满意”的目标发展,切实为生育对象和育龄群众提供优质服务。继续开展生育文明示范村创建活动,继续深化“婚育新风进万家”和“生育文明进新村”活动,为构建和谐社会创造良好的人口环境。

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